采购方式变更申请怎么写？

对采购方式变更申请进行严格要求，目的是为了监管部门能够做出更正确、更及时的审批，防止某些采购人逃避公开招标的采购方式。河北省财政厅韩孟玉指出，要想出具一份规范的采购方式变更申请，首先必须仔细研读《政府采购法》，因为法律对公开招标之外的几种采购方式如何适用进行了规定。例如《政府采购法》第三十条对竞争性谈判采购方式的适用情况进行了列举：“（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。”韩孟玉说：“有些采购人用了大量的词汇在申请书中动之以情、晓之以理，但理由中却没有一条是法律规定的情况，这样的申请一定会被驳回。”可以看出，采购人在撰写采购方式变更申请时，必须首先考虑自己的采购事项是否符合法定要求，既使符合，撰写申请书时也要注意对法律进行套用。法律规定之外的任何理由，都不能成为采购方式变更的依据。 理由阐述必须充分 采购人在完成了套用法律这一步骤之后，仍然有可能写出不合规定的采购方式变更申请。究其原因，可被归纳成两个方面：一是对方式变更理由论述得不够充分；二是对自己提出的理由拿不出有力佐证。 有些采购人虽然在申请中详细阐述了变更的理由，但是却拿不出强有力的依据来佐证。文章开头出示的申请书就属于这种情况。广东省某市采购办主任说：“采购人往往从主观意志出发，忽视了支持理由的依据。例如某些采购人认为采购项目涉及信息的保密，却拿不出保密局的相关证明文件，这样的申请将不被承认。因为监管部门的审批工作不能以采购人的意志为转移的，客观证明始终是审批工作考虑的重点。” 例如，在工作中遇到的采购人申请采购方式变更，理由主要集中在两方面：一是采购时间紧急，二是品牌数量不足。对此，山西省财政厅政府采购管理处对采购人如何进行申请做了严格规定：如果申请理由是采购时间紧，采购人必须在申请书中出具省委省政府的相关文件，或者法律的相关规定以进行证明；如果申请理由是品牌数量不足，采购人必须同时出具招标公告发出之后，投标供应商参与情况说明。如果在发出公告之后，投标供应商仍不足三家，监管部门才对“品牌数量不足”的理由给予认可，否则，采购人以市场调研等情况为由提出的品牌数量不足，将不被监管部门承认。