湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农业、工业发展专项资金管理办法》的通知

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农业、工业发展专项资金管理办法》的通知

第一章 总则第一条 根据国务院国发〔1988〕180号、〔1991〕82号、〔1995〕13号文件以及湖南省人民政府《关于建立湖南省农业、工业发展专项资金的通知》（湘政发〔1996〕16号）精神，特制定本办法。第二条 设立湖南省农业、工业发展专项资金，是为了贯彻落实省委集中力量办大事、握紧拳头保重点的指示，加快我省农业、基础原材料产业发展和工业技术改造的步伐，增强工农业发展后劲，促进国民经济持续、快速、健康发展。专项资金实行统一筹集、集中管理、定项安排、有偿使用、滚动发展的原则，主要用于全省农业、工业方面的重点建设项目。第二章 资金来源第三条 农业、工业发展专项资金由以下部分组成：

1．农业税新增价差收入，从1996年起，国家提高粮食收购价格以后农业税相应增收的部分，省集中30％。

2．生猪屠宰税新增收入，从1996年起，提高生猪屠宰税征收标准，省按财政决算收入数比1995年增加部分集中30％。

3．国有土地有偿使用出让收入，从1996年起，按省财政决算收入数集中15％。

4．城镇土地使用税、土地增值税，从1996年起，按省财政集中的部分提取20％。

5．非生产性和生产性行业流转税附加，从1996年起，对省内所有非生产性行业（包括中央在湘企事业单位），按其应缴纳的增值税、营业税征收附加3％；对省内所有生产性行业（包括中央在湘企事业单位），按其应缴纳的增值税、消费税、营业税征收附加1％。以上新增附加允许税前列支。

6．固定资产投资方向调节税，从1996年起，省按固定资产投资方向调节税财政决算收入数集中10％。

7．国家建设和城镇建设用地附加费收入，从1996年起，本省境内国家建设和城镇建设用地，包括征用、划拨和受让土地，除下列情况外，每平方米征收附加费2．5元。下列用地免交用地附加费：

（1）中学、小学、幼儿园校园用地；

（2）监狱、劳教、民政福利企事业单位用地；

（3）军事设施用地和非经营性的人防工程建设用地；

（4）非经营性公益设施用地；

（5）省政府确定的能源、交通、通信等基础设施重点建设项目生产和工作用地，以及因重点项目需要拆迁的安置用地。

（6）抢险救灾的临时用地，灾民、移民建房用地。第三章 资金征收第四条 从农业税价差收入、屠宰税、国有土地有偿使用出让收入、城镇土地使用税、土地增值税、固定资产投资方向调节税等渠道集中的农业、工业发展专项资金，由省财政厅与各地州市在办理财政决算时结算上解。第五条 非生产性和生产性行业流转税附加，分别由国税、地税系统在征收增值税、消费税、营业税的同时一并征缴。第六条 国家建设和城镇建设用地附加，由有建设用地批准权的县级以上国土管理部门在发放用地许可证时一次收取，按月全额上缴省国土测绘局，省国土测绘局按月上缴省财政厅。第七条 征收非生产性和生产性流转税附加，统一使用省国税局和省地税局印制的“湖南省农业、工业发展专项资金专用缴款书”。各县（市）国税、地税局专设农业、工业发展专项资金收入过渡户，每月15日和月末汇总清交省财政厅。征收单位代征手续费的标准，由省财政厅另行规定。第八条 税务部门征收流转税附加时，应视同税收进行征管；有关银行要积极配合，协助做好流转税附加的征收和划解工作。第九条 为保证农业、工业发展专项资金及时足额入帐和规范管理，省财政厅设立“农业、工业发展专项资金”专户，各征收机关解缴的农业、工业发展专项资金，按月转作预算收入。第十条 各征收机关必须严格按规定收缴农业、工业发展专项资金，任何单位和个人无权减免，有缴纳义务的单位和个人，不得以任何借口拖欠、拒交、截留、挪用专项资金。第四章 使用管理第十一条 农业、工业发展专项资金按照统一平衡协调的原则，由省政府统一安排，全部用于农业、基础原材料及工业技术改造的重点建设项目。省财政厅每年年初测算当年专项资金安排使用数，省计委、省经贸委、省农办提出项目方案，会省财政厅报省政府批准后执行。第十二条 农业、工业发展专项资金实行专款专用，确保按计划用于重点建设项目，不得用于其他一般项目。省财政厅要定期向省政府及有关部门报告专项资金的收入、使用、回收、结余等情况。

党的惠农政策有哪些

党的惠农政策包括以下几个方面：

一、财政补贴政策：主要针对农民的收入增加与农村产业发展。具体包括粮食补贴、农业生产资料补贴、农业保险补贴等。通过对农民的直接补贴，鼓励农民发展生产，提高农业生产积极性。

二、扶贫帮扶政策：这一政策重点关注贫困地区和贫困群体的实际需求，采取精准扶贫、产业扶贫和教育扶贫等多种措施。如提供扶贫专项资金、免费职业培训和教育支持等，旨在帮助贫困人群提高生活水平并实现自我发展。

三、农村基础设施建设政策：为了改善农村生产和生活条件，政府加大对农村基础设施建设的投入，如农村道路建设、电网改造升级、农村饮水安全工程等。这些政策不仅提高了农民的生活质量，也为农村经济发展提供了有力支撑。

四、农村教育改革政策：加强农村义务教育，改善农村学校条件，推进农村职业教育等，都是为了提高农村教育水平，促进农村孩子的成长和发展。同时，政府还鼓励大学生到农村支教或创业，为农村发展注入新的活力。

五、农村医疗保障政策：完善农村医疗保障体系，提高农民医疗保障水平，减轻农民因病致贫的风险。此外，政府还推广新型农村合作医疗制度，鼓励农民参加医疗保险，提高农民的医疗保障意识。

综上所述，党的惠农政策涵盖了农业、农村和农民的多个方面，旨在促进农村经济发展，提高农民生活水平，实现乡村振兴。这些政策的实施，不仅有利于农业产业的健康发展，也为农民带来了实实在在的利益。