“三农工作”的主要任务有哪些？
“三农工作”的主要任务有哪些？
一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。
二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。
三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。
四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。
五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。
六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。
牢牢守住什么耕地红线逐步把永久基本农田全…
强国必先强农，农强方能国强。刚刚结束的中央农村工作会议明确了当前和今后一个时期的“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。这体现了党中央对新时代新征程“三农”工作的高度重视，极大振奋了“三农”工作者的精气神。
中央农村工作会议指出，农业强国是现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。
多位业界人士表示，中央农村工作会议为稳住基本盘、迈出新步伐指明了方向。其中，保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。粮食安全的保障得益于我国把“藏粮于地、藏粮于技”落实到位，要抓住耕地和种子两个要害，建设高标准农田夯“耕”基，依靠自己的力量端牢饭碗。
藏粮于地 向高标准农田要产量
中央农村工作会议指出，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。
万物土中生，有土斯有粮。在河南省安阳市安阳县，2022年，全县粮食总产49.22万吨，较常年水平稳中有升。“粮食丰收的背后，高标准农田建设功不可没。”安阳县农业农村局局长王瑞江认为，高标准农田的就是要实现农田质量高、产出能力高、抗灾减灾能力高、资源利用率高。数据显示，截至目前，该县累计投资6.52亿元用于高标准农田建设，建成高标准农田约52万亩，实现了高标准农田建设的全域覆盖。
河南省安阳市安阳县高标准农田内的基础设施。(河南安阳市委宣传部供图)
安阳县是全国高标准农田建设的一个缩影，今年中央农村工作会议强调要“锚定建设农业强国目标”，没有农业强国就没有整个现代化强国。
农业农村部农田建设管理司相关负责人此前表示，2022年末我国将建成10亿亩高标准农田，建成后的高标准农田亩均产粮能力增加10%至20%。
如何向农业强国转型?在清华大学中国农村研究院副院长张红宇看来，由农业大国向农业强国转型，不仅是推进农业农村现代化的必然要求，也是中国式现代化道路的必由之路。
“建设中国特色农业强国，要充分体现我国国情和农情，不仅要关注农业生产力发展，也要不断完善农村生产关系。既要满足人口大国的食物充分供给，也要适应经济社会发展阶段性要求。”张红宇说。
藏粮于技 把种业振兴抓出成效
中央农村工作会议指出，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。
种子是农业的“芯片”。种业是我国粮食安全的关键和提升产量银伍有效的突破口，对保障粮食安全、提高种粮农民收入至关重要。
在小站稻的主产区天津市宝坻区，今年近50万亩小站稻迎来了丰收。“津原U99”“天隆619”等品种的优质稻，让平均亩产达到了695公斤。
“我这里平均亩产比往年提高了两倍多。”宝坻区种粮大户王瑞东说，今年水稻能丰产丰收，全是技术人员“看”出来的。“从旋耕播种开始，每个环节专家都过来指导。今年水稻侧深施肥技术的引进，大大提高了化肥利用率，把我这块过去盐碱严重地块变成了高产田，种植‘津育粳22’的地块亩产达到900公斤，是全区最高的。”王瑞东说。
国家统计局天津调查总队的数据显示，2022年，天津市粮食总产量达到256.2万吨，同比增加6.3万吨，增长2.5%，粮食单产和总产量实现双增。
中央农村工作会议指出，“建设农业强国要体现中国特色”“要依靠自己力量端牢饭碗”。“种业是我国粮食安全的关键和提升产量有效的突破口。”天风证券研究所副所长、农业行业首席分析师吴立表示，世界种业已进入到“常规育种+生物技术+信息化”的育种4.0时代，我国生物育种形成自主创新格局，生物育种技术提升单产效果明显。
“当前，我国在现有的常规育种优势的基础上，生物育种产业化正有序展开，这将助力我国种子实力更上一个台阶。”吴立说，今后要在保持常规育种优势的前提下，更加突出我国生物育种的创新和应用。
现如今，从超级稻到节水抗旱小麦，优良品种的抗病虫、产量高的良种带来的丰产优势明显，正是一个个重大种业标志性成果，为粮食产量连续多年站稳1.3万亿斤台阶提供了坚实支撑。
打好增收“组合拳” 保障农民种田积极性
中央农村工作会议指出，要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。
农民是农业生产的主体，保障种田农民收入逐年提高，充分调动农民积极性，对保障农业安全意义重大。
秋收过后，山东省德州市齐河县种粮大户赵银法对今年的收入颇为满意。“今年的产量比去年好，价格也合适，收入也比去年多了。”
山东省德州市农民喜迎秋粮丰收。(山东省乐陵市委宣传部供图)
去年以来，由于化肥、农药等农资价格一路上涨，农民种粮成本上涨了不少。农资补贴犹如及时雨，滋润了像赵银法等农民的心田。2022年中央财政累计下达补贴资金400亿元确保农业生产稳定，承担农资价格上涨成本的实际种粮者成为补贴受益人群。
赵银法算了笔账，一亩玉米的种子、化肥、农药等成本在350元左右，“通过补贴之后的成本下降了不少，我打算明年继续扩大种植面积。”
财政部农业农村司司长吴奇修表示，中央财政在年初预算安排的300亿元全部拨付到位的基础上，再追加安排100亿元，确保秋季农业生产稳定，这为夺取全年粮食丰收奠定了更加坚实的基础。
如何健全农民收益保障机制?在中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停看来，保障种粮农民收益，提升种粮积极性，要进一步发展各项保障措施，提升整个产业链的安全性，在农田设施、农业市场经济、农业装备等方面都要发力。
“如大力发展订单农业、期货市场以抵抗市场波动的影响;大力发展农业装备、农产品加工业、农产品仓储物流业和社会化服务等，降低生产成本、提升附加值，进而提升整个产业链的效益和安全。”左停说。
蓝图催人奋进，奋斗正当其时。未来一段时间，我国要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，铆足干劲奋力书写新时代“三农”的壮美华章。
